Причина, по которой многие заказчики не могут грамотно поставить техническое задание, проста - они сами толком не знают, чего хотят от текстов.
И на этом, кстати, можно очень неплохо заработать. Нужно лишь внушить заказчику, что твой взгляд на проблему - высокопрофессиональный и единственно верный. Если "внушение" удастся, доходы будут гораздо выше, чем в случае с заказчиком, у которого все "разжевано" и разложено по полочкам. Конечно, далеко не всех получится "загипнотизировать", но попытаться это сделать, стоит...